Опрос граждан
Выписка
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА"
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Киселевска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами города Киселевска, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Киселевска, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Киселевска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов Киселевского городского округа или главы Киселевского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Киселевска для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей города Киселевска или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Киселевского городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей города Киселевска;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа в соответствии с законом Кемеровской области - Кузбасса.
---------------------------------------------------------------------
Приложение
к Решению Киселевского городского
Совета народных депутатов
от 28.03.2007 N 91-н
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КИСЕЛЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Киселевский городской округ" (далее - Положение) разработано в целях установления порядка назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Киселевский городской округ" (далее - г. Киселевск).
(в ред. Решения Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.09.2015 N 34-н)
1.2. Опрос граждан является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории г. Киселевска.
1.3. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается форма выявления мнения населения для его учета при принятии решений органами местного самоуправления г. Киселевска и его должностными лицами, а также органами государственной власти Кемеровской области.
1.4. Опрос может проводиться на всей территории города или на части его территории по вопросам, соответственно затрагивающим интересы всех или части жителей города.
1.5. В опросе имеют право участвовать жители г. Киселевска, обладающие избирательным правом.
1.6. Участие гражданина в опросе является свободным и добровольным. В ходе проведения опроса гражданин обладает одним голосом и участвует в опросе лично.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности и гласности.
1.8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета г. Киселевска - при проведении опроса по инициативе Совета народных депутатов Киселевского городского округа (далее - городской Совет) или главы Киселевского городского округа, за счет средств бюджета Кемеровской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
2.1.1. Городского Совета или главы Киселевского городского округа - по вопросам местного значения.
2.1.2. Органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения городских земель для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Инициирование опроса граждан главой Киселевского городского округа или органами государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством внесения в городской Совет письменного обращения, которое должно содержать мотивировку необходимости проведения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, указание территории, на которой предлагается проведение опроса граждан.
Письменное обращение главы Киселевского городского округа или органов государственной власти Кемеровской области подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней.
2.3. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом.
В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан;
6) территория, на которой проводится опрос граждан;
7) место проведения опроса граждан.
2.4. Изложение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, должно быть ясным, обеспечивающим простоту, понятность и доступность. Формулировка вопроса (вопросов) должна быть однозначной и не допускать возможности ее произвольного толкования, а также неопределенность правовых последствий принятого по результатам опроса граждан решения.
2.5. С целью информирования жителей города о проведении опроса граждан решение городского Совета о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за десять дней до его проведения.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет сформированная решением городского Совета комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
3.2. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления г. Киселевска, органов государственной власти Кемеровской области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Кемеровской области), а в необходимых случаях - представителей иных органов, организаций, учреждений, общественности. Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
3.3. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует подготовку и проведение опроса граждан;
2) организует изготовление опросных листов;
3) составляет список участников опроса граждан;
4) определяет форму доведения информации о проведении опроса граждан до жителей г. Киселевска, участвующих в опросе граждан;
5) организует информирование и привлечение жителей г. Киселевска к участию в опросе граждан;
6) устанавливает результаты опроса граждан, которые доводит до сведения жителей муниципального образования и представляет в городской Совет;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области от 13.07.2016 N 61-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Кемеровской области", Уставом Киселевского городского округа и (или) нормативными правовыми актами городского Совета.
3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Киселевского городского округа.
(в ред. Решения Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.09.2015 N 34-н)
3.5. Полномочия комиссии прекращаются после направления документов с результатами опроса граждан в городской Совет.
3.6. Опрос проводится по опросным листам. Форма опросного листа утверждается решением городского Совета о назначении опроса граждан.
3.7. Опросный лист должен включать:
3.7.1. Дату проведения опроса.
3.7.2. Разъяснение порядка заполнения опросного листа.
3.7.3. Точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса.
3.7.4. Варианты изъявления мнения участника опроса.
3.7.5. Иные сведения, предусмотренные решением городского Совета о назначении опроса граждан.
3.8. Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне. При вынесении на опрос нескольких вопросов каждый вопрос включается в отдельный опросный лист.
3.9. Опрос граждан может проводиться на собраниях, конференциях граждан, через организованные комиссией пункты опроса, по месту работы (службы), учебы участников опроса и в других формах.
3.10. Комиссия составляет график проведения опроса граждан и не позднее 10 дней до даты проведения опроса уведомляет жителей г. Киселевска через средства массовой информации о месте и времени его проведения.
3.11. При проведении опроса участнику опроса при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, членом комиссии выдается опросный лист. При этом член комиссии удостоверяет опросный лист путем проставления в правом нижнем углу опросного листа фамилии, имени, отчества и подписи члена комиссии. Выдача опросного листа участнику опроса фиксируется в специальном журнале, в который заносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, подпись участника опроса.
Заполненный опросный лист передается члену комиссии.
3.12. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки членами комиссии полученных данных, содержащихся в опросном листе.
3.13. Результаты опроса граждан оформляются протоколом о результатах опроса граждан не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса. Протокол о результатах опроса граждан должен содержать следующие сведения:
1) общее число жителей, проживающих на территории г. Киселевска или на части его территории;
2) число жителей г. Киселевска или части его территории, принявших участие в опросе граждан;
3) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
4) результаты опроса граждан.
3.14. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3.15. Недействительными признаются опросные листы неустановленной формы, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
3.16. Протокол о результатах опроса граждан и приложенные к нему опросные листы не позднее 7 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляются председателем комиссии в городской Совет.
Городской Совет в течение 7 дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу Киселевского городского округа, орган государственной власти Кемеровской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
3.17. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня поступления протокола о результатах опроса граждан в городской Совет.
3.18. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер, рассматриваются городским Советом, главой Киселевского городского округа или органом государственной власти Кемеровской области в соответствии с их компетенцией и учитываются при принятии соответствующих решений.
3.19. Повторное проведение опроса граждан по одному и тому же вопросу допускается не ранее чем через год после проведения опроса.